体育总局党组举行2024年度民主生活会专题理论学习研讨

体育治理新坐标 体育总局党组民主生活会中的理论自觉与实践自信

在中国竞技体育迈向世界一流、全民健身全面融入国民生活的关键阶段，一场以“体育总局党组举行2024年度民主生活会专题理论学习研讨”为抓手的集体学习，既是一次政治体检，也是一次治理能力的系统校准。当高水平竞技成绩、群众体育普及、体育产业发展和体育文化培育交织在一起，如何用党的创新理论统一思想、凝聚共识、引领实践，就不再是抽象命题，而是每一项政策制定、每一次制度改革背后的根本前提。这场专题理论学习研讨，折射出的是新时代体育治理从“速度和金牌”向“质量与人民满意度”深度转型的思路，也是体育总局党组以高度政治自觉推进体育强国建设的集中体现。

以专题理论学习研讨校准体育事业的政治方向

民主生活会原本是一项严肃的党内政治生活制度，而当其与专题理论学习研讨深度融合，就不再只是“检视问题”的场域，而成为统一思想、凝聚意志的战略平台。体育总局党组将2024年度民主生活会同系统深入的理论学习紧密结合，核心目的在于通过系统研学黨的创新理论，更好把握体育工作的政治属性和战略定位，从而确保体育事业始终沿着正确方向前进。尤其是在当前国际体育格局复杂多变、体育竞争已经外溢至话语权和制度规则层面的背景下，体育系统更需要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。

这类专题研讨的价值，在于将原本可能散落在文件、会议和日常工作中的理论要求，通过集中研学的方式串联成一套具有内在逻辑的体育治理理论框架。例如，如何理解以人民为中心的发展思想在体育领域的具体呈现；如何把全过程人民民主的理念融入体育公共服务供给；如何在竞技体育、青少年体育、全民健身和体育产业之间寻找高质量发展的平衡点。唯有在“想清楚”的前提下，才能在顶层设计和基层探索中“干准确”。

从理论学习走向能力重塑 体育治理正从经验型转向战略型

长期以来，我国体育工作在很大程度上依托经验积累和惯性路径，形成了一套行之有效却也相对封闭的运行模式。民主生活会中的专题理论学习研讨，带来的一个显著变化，是促使体育总局党组成员从“会干事”向“会从理论上解释和设计这件事”转变。理论学习不只是记忆概念，而是通过理解理论逻辑，倒逼领导干部提升对体育治理的系统性思考能力。

例如，当重点研讨习近平总书记关于体育强国和健康中国的重要论述时，党组成员必须认真思考：在“以人民为中心”的总要求下，未来几年全民健身公共服务体系的布局要如何调整；在“高质量发展”的背景下，竞技体育“举国体制”如何与市场机制、社会力量有效衔接；在全面从严治党的大背景下，体育领域如何防范“金牌崇拜”衍生的权力寻租。有了这种源自理论的思辨能力，体育治理才能从“被动应对具体问题”升级为“主动预判和系统设计”。

理论学习与批评和自我批评的深度耦合

民主生活会的一大特点是严肃的批评与自我批评。当这一机制与专题理论学习相结合，批评不再停留在作风层面，而是被嵌入到政治判断力、政治领悟力、政治执行力的检视中。通过对党的创新理论集中学习，党组成员在对照检查中更容易发现自己在贯彻落实上的差距——例如，在推进体育改革时，是否真正做到了系统观念，抑或仍停留在部门利益与局部思维；在面对一些热点体育事件时，是站在大局角度理解其社会影响，还是只盯着舆情“灭火”。

这种理论与实践的双向对照，使批评和自我批评不再是简单的“态度表态”，而成为一次次理论与实践深度对话。在此过程中，理论学习研讨起到的是“标尺”作用，帮助党组成员在深入剖析自我时找到更高层次的参照系，从而把个人问题上升到政治站位和战略思维的层面加以审视。

以人民为中心 体育工作理念的重心再调整

专题理论学习的一个突出指向，是把“以人民为中心”的发展思想真正融入体育领域的目标设计和路径选择。过去谈体育，往往以竞技层面的突破和大赛成绩作为核心指标，而在新的理论框架下，人民群众对美好生活的体育需要被摆到了更显著的位置。体育总局党组在研讨中以此为引领，就必须逐项审视现有工作：城乡之间、区域之间、群体之间的体育资源配置是否更加公平；青少年体育是否真正与学校教育、社区环境、家庭氛围形成合力；老年人、残疾人等群体是否在制度设计中拥有足够“话语权”。

在这一过程中，民主生活会不仅是总结和剖析的场合，更是体育政策再定位与再承诺的起点。理论研讨帮助党组成员意识到，体育的“政绩观”必须从“金牌数量、场馆数量”转向“群众获得感、参与度和健康指标的改善”。这意味着，未来体育工作将更加重视公共服务的普惠性、基本体育权利的保障性，以及体育在社会治理中的综合功能。

典型案例 体育领域治理现代化的具体映照

以近年来部分省市在全民健身领域的探索为例，有的地方通过系统学习相关理论精神，将原本碎片化的健身工程升级为具有整体规划的城市“十五分钟健身圈”。在这一实践中，党委领导班子自觉将民主生活会中形成的理论共识转化为明确的行动路线：优先在老旧小区和人口密集区域布局体育设施，鼓励社会资本参与运营，实现公共性与可持续性的统一。实践表明，正是因为前期开展了扎实的理论学习研讨，领导干部对“体育公共服务的公平性和可及性”有了更深刻理解，最终使顶层设计与群众需求高度契合。

同样，在备战国际综合性运动会时，一些项目管理中心通过党组理论学习，重新审视“金牌至上”的思维，开始更加重视运动员全面发展和职业保障。在民主生活会上，相关负责同志将这一转变梳理为对“以人民为中心”理念的具体落实——运动员既是为国争光的代表，更是有尊严、有权利的公民。这类案例说明，专题理论学习研讨并非停留在文件层面，而是通过民主生活会的约束和激励机制，推动体育治理理念在实际工作中落地成形。

从系统观念到底线思维 体育治理的风险意识提升

体育事业在快速发展的也面临兴奋剂、假球黑哨、违规违纪、资本无序扩张等多重风险。通过民主生活会中的理论学习研讨，体育总局党组可以在更高层面上重构风险识别与防控框架。系统观念要求从体育生态整体来审视问题，而底线思维则提醒在任何发展布局中必须守住廉洁、安全、公平的底线。

在专题研讨过程中，理论学习为风险防控提供了方法论支撑：要把全面从严治党要求贯穿到竞赛组织、项目管理、资金使用、选人用人等各环节；要通过制度建设、监督机制和文化引导，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体育生态；要在技术手段与制度创新上并行推进，例如引入大数据监测比赛异常、加强运动员和教练员的职业道德教育等。通过这种理论上的“再校准”，体育系统对治理风险的敏感度和应对能力都得到明显提升。

推动体育强国建设的战略自信与路径清晰

体育总局党组举行2024年度民主生活会专题理论学习研讨，其深远意义在于为体育强国建设注入了更为稳固的战略自信与路径清晰度。当党组成员在理论层面形成高度共识，体育强国不只是竞技领域的领先，而是涵盖国家形象、国民素质、社会文明、产业活力在内的综合体时，体育工作的布局和节奏才能更加均衡和持久。

在这一过程中，理论学习研讨既是对既有工作的再反思，也是对未来工作的再设计。通过把党的创新理论内化为价值坐标、转化为政策导向、细化为制度安排，体育总局党组能够更加自觉地将体育工作放在党和国家事业全局中来定位，从而在服务国家战略、回应人民期待、参与全球竞争中体现更强的担当与作为。民主生活会提供了严肃的制度环境，理论学习带来了清晰的思想引领，两者的深度融合，使新时代体育治理在政治性、人民性和专业性上实现了更高程度的统一。